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中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善

中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善
來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
          日前,中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布《2021年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》?!拔覀?cè)O(shè)立了市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、21個(gè)二級(jí)指標(biāo)和37個(gè)三級(jí)指標(biāo),對(duì)36個(gè)典型城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行評(píng)估?!敝袊?guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任單立坡說。
         從綜合得分看,上海、深圳、廣州、北京、南京、杭州、寧波、廈門、成都、天津位居前十;從得分提高幅度看,拉薩、呼和浩特、大連、石家莊、鄭州、青島、貴陽、南寧、濟(jì)南、武漢得分增幅位居前十。全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境整體明顯改善,各參評(píng)城市綜合得分均超上次評(píng)估,城市間差距略有縮小。
      “與往年相比,此次評(píng)估加強(qiáng)了縱向?qū)Ρ确治?,突出各城市評(píng)估年度變化情況。報(bào)告對(duì)比最近兩次評(píng)估中各指標(biāo)得分變化,結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、中小企業(yè)政策及各地方創(chuàng)新實(shí)踐等情況,重點(diǎn)分析了發(fā)展環(huán)境改善較明顯的城市?!眴瘟⑵陆榻B,考慮到新冠肺炎疫情和外部因素影響,報(bào)告增加了惠企政策實(shí)施效果分析,以問卷調(diào)查形式調(diào)研中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)變化情況,全面了解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及對(duì)惠企政策的滿意度。
      評(píng)估結(jié)果顯示,各地持續(xù)完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作體制機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落細(xì):上海整合促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組等涉企議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能,織就企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”;青島建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r;成都搭建“天府蓉易享政策找企業(yè)”智能服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)查詢、主動(dòng)推送。
       公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐漸優(yōu)化。在重慶,政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“渝快辦”移動(dòng)端優(yōu)化了與企業(yè)群眾密切相關(guān)的近600項(xiàng)高頻服務(wù),減少用戶操作環(huán)節(jié),降低辦事繁瑣程度;在杭州,中小企業(yè)用地需求被及時(shí)傾聽,聚焦特色產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)園區(qū)已經(jīng)建成;在合肥,公共資源交易監(jiān)管體制及時(shí)出臺(tái)負(fù)面清單,確保中小企業(yè)平等參與政府采購。
     “評(píng)估顯示,各參評(píng)城市政策環(huán)境改善明顯,市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)中有升。政策環(huán)境平均得分從59.34提升至68.49,有24個(gè)城市上升超過10%;市場(chǎng)環(huán)境平均得分從49.51提升至52.80。”單立坡告訴記者,46.01%的樣本企業(yè)對(duì)惠企政策落實(shí)情況感到非常滿意,41.92%的企業(yè)感到滿意,其中,企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策和行政審批制度改革滿意度最高。
      在破解中小微企業(yè)融資難題上,各地積極整合資源、搭建平臺(tái),不斷創(chuàng)新工作模式與技術(shù)手段。北京搭建“1+4+N”組合金融平臺(tái),為小微企業(yè)提供全面金融服務(wù);貴陽建立“貴商易”平臺(tái),整合中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金、政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、普惠金融和地方金融業(yè)務(wù),為中小微企業(yè)量身定制融資服務(wù);廈門搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)垂直領(lǐng)域、細(xì)分行業(yè)信用融資應(yīng)用場(chǎng)景落地,促進(jìn)信用融資增量擴(kuò)面。
  數(shù)據(jù)顯示,各參評(píng)城市普惠型小微企業(yè)貸款余額占人民幣貸款總余額比重均值為7.56%,比上次評(píng)估提高1.34個(gè)百分點(diǎn);政策性融資擔(dān)保費(fèi)率均值為1.21%,比上次評(píng)估下降0.35個(gè)百分點(diǎn)。31.74%的調(diào)查企業(yè)反映融資難度明顯降低,31.09%的企業(yè)認(rèn)為綜合融資成本較上年有所下降。
       值得關(guān)注的是,各地大力營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。北京探索建立新的運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政支持政策、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和固定資產(chǎn)管理方式“五新”機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu);長(zhǎng)沙開展保護(hù)中小企業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等行為;南京出臺(tái)系列政策,以構(gòu)建“十百千萬”梯次發(fā)展的“專精特新”企業(yè)群體為目標(biāo),打造“六大工程”,完善全周期、全要素企業(yè)培育體系。
        參評(píng)城市創(chuàng)新環(huán)境平均得分從40.14提升至41.95,已基本建立“專精特新”企業(yè)培育體系,共計(jì)培育2338家專精特新“小巨人”企業(yè),占全國(guó)總數(shù)的49%。“專精特新”中小企業(yè)已成為創(chuàng)新投入中堅(jiān)力量,對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展重要性日趨凸顯。
     “但創(chuàng)新資源大量集中于一線城市的現(xiàn)象較為突出?!眴瘟⑵陆榻B,北京、上海、深圳、廣州4個(gè)城市擁有的國(guó)家認(rèn)定創(chuàng)新載體數(shù)量共計(jì)684個(gè),占參評(píng)城市總數(shù)的26.53%;備案創(chuàng)投機(jī)構(gòu)總計(jì)1.4萬個(gè),占參評(píng)城市總數(shù)的66.51%。“與上次評(píng)估相比,4個(gè)一線城市各項(xiàng)創(chuàng)新資源在參評(píng)城市中的占比略有下降,但創(chuàng)新資源在城市間分布不均衡情況依舊明顯?!保ㄓ浾?李芃達(dá))

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